![](data:image/png;base64,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The Metropolitan Planning Institute
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PAIDEIA XXI
Para ello, establece pautas como
el reforzamiento de las estructuras
urbanas como factores de calidad
de vida y competitividad económica,
otorgando un papel a los distintos
tipos de ciudades; el mejoramiento
de su accesibilidad y conexión; y la
aplicación de criterios de sostenibilidad
en la ciudad y en su relación con el
territorio circundante, para reducir los
efectos y poner en valor el patrimonio
natural y cultural (Ortega, 2001).
Así, para que la ciudad consti-
tuya la base para las estrategias de
sostenibilidad urbana se trata de inte-
grar la calidad de vida y la vitalidad
económica mediante una mejor dis-
tribución y lucha contra la exclusión;
optimizar su relación con el territorio
circundante para reducir sus efectos
o huella ecológica; denir fórmulas
innovadoras de gobierno urbano, de
participación público - privada y de
coope
ración en todos los ámbitos insti-
tucionales;
y deben utilizarse todas las
herramientas políticas, legislativas y
nancieras disponibles y las medidas
para inuir en el mercado y las con-
ductas (Ortega, 2001).
En esa perspectiva, es necesario
precisar que el desarrollo urbano sos-
tenible debe ser entendido como un
proceso de cambio integral, multisec-
torial y positivo en los centros urba-
nos, que involucra 09 componentes
básicos: complementariedad urbano
- territorial, competitividad urbana,
funcionalidad urbana, calidad urba-
nística y paisajística, sustentabilidad
ambiental, gestión de riesgos de de-
sastres, equidad social urbana, iden-
tidad cultural y gobernanza urbana
(Castillo, 2010; MVCS, 2015):
• La complementariedad urbano
- territorial, como el conjunto de
relaciones de complementariedad
productiva y funcional entre el centro
urbano y su territorio de inuencia;
la reducción de la huella ecológica de
aquél en cuanto a recursos, consumos
y emisiones; y la interdependencia
existente entre las diferentes escalas
y espacios del territorio nacional,
regional y local.
• La competitividad urbana, como
el proceso de generación y difusión
de capacidades, competencias, y de
un entorno físico, tecnológico, social,
ambiental e institucional propicio
en un centro urbano, para actuar
exitosamente en un mundo globalizado,
facilitar actividades económicas,
atraer inversiones, generar empleo,
y ofrecer mejor calidad de vida a su
población y visitantes. Es la capacidad
de ciudad para actuar en mundo
globalizado, facilitando actividades
económicas y oportunidades de
negocios, atrayendo inversiones,
generando empleo, ofertando bienes
y servicios requeridos por mercado
con eciencia, escala, oportunidad,
calidad y buenos precios, y ofreciendo
mejor calidad de vida.
• La funcionalidad urbana, como
la organización físico - espacial de las
actividades económicas, sociales y
administrativas en el centro urbano,
y la promoción de un racional y
equilibrado uso del suelo urbano, de
modo de contribuir a su eciencia
funcional y productiva.
• La calidad urbanística y paisajís-
tica, como el conjunto de característi-